今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

时代之声（2023）广播业综合实力调研成果发布：展现行业新气象 彰显主流媒体责任担当

北京 - 由国家广播电视总局主管的《中国广播影视》杂志社主办的“时代之声（2023）”全国广播业综合实力大型调研活动成果发布会于今日在北京隆重召开。来自全国广播电视媒体、电视制作机构、新媒体、广电相关产业链以及新闻媒体近300人参会。

本次调研活动历时半年多，采用广电行业分类调研的形式，深入开展了问卷调查、专家访谈、数据分析等工作，对全国广播电视媒体的综合实力进行了全面、客观、公正的评估。调研结果显示，全国广播电视行业呈现出以下发展趋势：

• 主流媒体责任担当进一步彰显。 各级广播电视媒体坚持正确舆论导向，唱响主旋律、传播正能量，为迎接和宣传党的二十大营造了浓厚氛围。
• 内容供给能力持续增强。 广播电视媒体坚持以内容建设为中心，推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作，不断满足人民群众的精神文化需求。
• 融合发展步伐不断加快。 广播电视媒体积极推进媒体融合，不断创新传播方式，在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。
• 新技术新应用不断涌现。 广播电视媒体积极应用5G、人工智能、大数据等新技术，不断提升传播效果，推动行业转型升级。

会上，还发布了“时代之声（2023）”全国广播业综合实力大型调研榜单。榜单从品牌影响力、内容生产力、传播力、融合发展能力、新技术应用能力等五个维度对全国广播电视媒体进行了综合评价。

本次调研成果的发布，将为全国广播电视行业的发展提供重要的参考和借鉴。各级广播电视媒体要深入学习贯彻习近平总书记关于广播电视工作的重要指示批示精神，坚持守正创新，推动高质量发展，不断满足人民群众的精神文化需求，为繁荣发展社会主义文化事业、建设社会主义文化强国作出更大贡献。

附：

• “时代之声（2023）”全国广播业综合实力大型调研榜单
• “时代之声（2023）”广播业综合实力大型调研报告
• “TV地标”（2023）电视媒体和网络视听综合实力大型调研报告